为全面贯彻党的教育方针，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》战略部署，深入推进特殊教育普惠融合高质量发展，科学谋划“十五五”时期特教教师队伍建设新路径，2026年4月22日至23日，教育部教师队伍建设专家指导委员会特殊教育教师培养分委会（以下简称“分委会”）主任、南京特殊教育师范学院党委书记黄军伟率队，深入北京、天津两地开展专题调研。
此次调研紧扣“面向‘十五五’的特殊教育教师队伍建设与培养模式改革创新”主题，旨在通过解剖“首都圈”特教发展的典型样本，为破解当前特教教师职前培养与职后发展的结构性矛盾寻找政策突破口。
探前沿京师：把脉融合一线，立起队伍建设“风向标”
4月22日，调研组首站抵达北京市健翔学校。专家组一行深入学校中职部实训基地、融合教育资源中心及数字化康复教室进行实地考察，重点了解特殊儿童职业教育衔接及数字化赋能特教教学的创新实践。
座谈会上，北京市启喑实验学校、朝阳区安华学校、昌平区特殊儿童教育学校、怀柔区特殊教育学校、石景山区培智中心学校、北京市健翔学校、海淀区特教中心等单位代表依次发言，围绕调研议题建言献策。大家聚焦生源结构转型带来的专业能力重塑、编制标准滞后与结构性缺编、融合教育师资专业化标准缺失、特教津贴与职称评聘激励机制优化等一线突出问题，分享了“双师引领”培养、班组模式创新、全学段教研体系构建等实践经验，并就政策制度保障提出了务实建议。
分委会副主任李龙梅结合自身丰富的基层管理经验，就学校编制内化、师资专业转型等痛点分享了突围思路。黄军伟主任指出，此次调研不仅掌握了基层的真实状况，更收集到了许多具有建设性的“冷思考”。他强调：“分委会必须发挥好桥梁与智库作用，把基层反映的‘真声音’转化为推动顶层制度完善的‘金钥匙’。”同时充分肯定北京市及健翔学校在特殊教育发展中的示范引领作用，鼓励各校早谋转型、强化创新，他鼓励各地特教学校把握“十五五”规划的关键机遇，以高素质师资队伍支撑特教事业的内涵式发展。
深潜医教津门：解剖典型痛点，撬动师资破局“硬杠杆”
4月23日，调研组转赴天津，重点考察了天津市北辰区特殊教育学校及区域特殊教育资源中心。围绕“医教康结合”背景下的跨学科协作机制，专家组现场观摩了多感官训练教学与个别化教育计划（IEP）的跨专业研讨现场。
在津期间，调研组与十所特教学校代表展开了一场直面问题的深度对话。北辰区特殊教育学校及南开区育智学校、和平区培育学校、红桥区培智学校、河西区启智学校、河北区启智学校、河东区荣致学校、津南区培智学校、西青区启智学校、东丽明强特殊教育学校十所特教学校代表，依次汇报本校教师培养实践经验、发展瓶颈、现实需求，发言紧扣职前课程、实践教学、专业发展、编制保障、待遇激励等核心内容，呈现天津特教师资队伍建设现状。
专家组认真听取汇报，与参会校长、骨干教师深入交流，直击师范生职前培养与一线需求“脱节”、专业康复与心理人员紧缺、跨学科评价体系缺位等核心痛点，并围绕教师准入标准、区域协同培养等方面提出针对性、可操作的指导建议。调研组强调，要强化实践育人导向，推动高校师范生深入一线跟岗实习；优化师资结构，完善普校教师转岗特教的准入与培训机制；同时，要深化区域协同联动，搭建特教联盟，推动资源共享与教研互通，为基层学校破解发展难题、明晰改革路径提供指引，为破解“十五五”特教高质量发展的瓶颈找准了“真问题”。
荟萃专家众智：直面结构阵痛，夯实特教发展“压舱石”
此次京津之行，不仅是一次深入基层的“精准诊断”，更是一场汇聚智慧的“战略共谋”。调研总结会上，黄军伟主任结合两地调研成果，对“十五五”特教教师队伍建设的改革方向提出四点核心构想：一是强化实践育人，推动特教专业大学生深入一线跟岗实习，提升职前培养针对性；二是优化师资结构，完善普校教师转岗特教机制，强化岗前适配培训，充实师资力量；三是赋能数字研修，依托国家智慧教育平台整合优质课程，开展常态化公益培训；四是深化协同联动，搭建区域特教联盟，推动资源共享、教研互通与优势互补。
站在“十五五”规划即将全面铺开的关键节点，分委会将以此次京津之行的丰硕成果为基石，切实扛起“国家智库”的时代担当。未来，分委会将致力于把基层的“问题清单”转化为顶层设计的“行动蓝图”，打破传统壁垒，重塑培养范式，全力构建一个供需精准适配、资源全域共享、保障坚强有力的特教师资发展新格局。（文/徐聪 图/调研单位提供 审核/范莉莉）